Bijdrage GroenLinks Begroting 2010-2013
Groen werkt!
Dit college dient haar laatste begroting in. Het is tijd om terug te kijken naar de prestaties van het college en te oordelen over de plannen voor de toekomst. De gemeentelijke financiën lijken opnieuw op orde. Hoewel het college goed op het huishoudboekje past, is GroenLinks het lang niet altijd eens met gemaakte beleidskeuzes. Het mag socialer, maar zeker ook groener, zo liet GroenLinks de afgelopen jaren ook al weten tijdens de begrotingsbehandelingen.
We hebben te maken met sombere verwachtingen. Voor gemeenten betekent dat ”voorzichtig omgaan met uitgaven”. Zo ook de taak voor ons college om in de begroting van 2010 goed te kijken naar alle voorgenomen plannen en deze bij te stellen naar de actuele economische situatie. Vrijvallend geld moet worden gestoken in het op orde houden van de begroting en het geven van extra impulsen voor de lokale economie. Het grote tekort op het WWB-Inkomensdeel staat bovenaan bij de financiële knelpunten. Het tekort voor de komende jaren wordt voor het overgrote deel veroorzaakt doordat steeds meer mensen werkloos worden en een uitkering van de Sociale Dienst nodig hebben. Er wordt een toename verwacht van 400 uitkeringen. Wat een verschil met een half jaar geleden, toen er juist een afname werd verwacht! Het zijn echt andere tijden.
Deze gemeente heeft een vrijwel constante algemene reserve van 65 miljoen, wat voldoende armslag biedt om tegenvallers de komende jaren op te vangen.
Dienstverlening
Leidschendam-Voorburg kent een ruimhartig minimabeleid, hoewel er nog steeds sprake blijft van een behoorlijk aantal niet-gebruikers. Zij vinden de weg niet in het woud van regels en fondsen. GroenLinks vraagt aandacht voor de mens achter het minimabeleid. Dat betekent bijvoorbeeld dat bij inburgeringtrajecten en het toepassen van het maatregelenbeleid niet alleen gekeken wordt naar de regeltjes maar naar het gezicht dat daarachter schuilt. Op individueel niveau een afweging durven maken toegespitst op de situatie, waarin het individu zich bevindt. Dat is niet gemakkelijk, maar wel menselijker!
Het blijft GroenLinks een doorn in het oog dat de Participatieraad vaak in een laat stadium wordt betrokken bij processen. In de Wet Werk en Bijstand en de Wet Maatschappelijke Ondersteuning is tenslotte niet voor niets vastgelegd dat de Participatieraad aan het begin van het proces betrokken dient te worden. GroenLinks wil vanaf deze plek nog eens haar waardering uitspreken voor al het werk dat door de Participatieraad vaak onder grote tijdsdruk is verricht.
De uitvoering van de WMO is binnen de gemeente nog steeds in volle gang. Het WMO-loket is gerealiseerd en gelukkig werd er bij de nieuwe aanbesteding van de huishoudelijke hulp niet alleen naar de financiën gekeken, maar zijn ook criteria opgenomen om de kwaliteit van zorg voor mensen te garanderen. GroenLinks wil het prestatieveld mantelzorgers en vrijwilligers in deze begrotingsbehandeling er extra uitlichten. Landelijk en ook binnen de gemeente is er veel aandacht en waardering voor mantelzorgers. De Stichting Rondom Mantelzorg onderzoekt, hoe de professionele Respijtzorg bevorderd kan worden in de vorm van een logeerhuis voor ouderen. GroenLinks wil dit plan specifiek onder de aandacht van het college brengen.
Duurzaamheid en milieubeleid
De huidige kredietcrisis heeft de volle aandacht van de politiek. Graag had GroenLinks gezien dat datzelfde zou gelden voor de klimaatcrisis. Hoewel de effecten voor de komende generaties vele malen erger zijn, ontbreekt op dit punt nog te veel het gevoel van urgentie. Wat echt raakt, is de klimaatverandering. Ook in Leidschendam-Voorburg zijn wij verantwoordelijk voor CO2-uitstoot. Wij hebben dus een taak om energie te besparen en duurzamer door ’t leven te gaan. Dikke nota’s, veel mooie woorden, vele plannen, maar veel verder komt het college niet. Kansen op het gebied van een duurzamere economie laat men liggen. Provincies, gemeenten en waterschappen hebben onlangs het Groenakkoord ondertekend. Ruim 500 miljoen euro wordt er extra uitgetrokken door het Rijk voor lokaal klimaatbeleid. Wat zijn de plannen binnen de gemeente Leidschendam-Voorburg? We verwachten dat de komende klimaatconferentie concrete maatregelen oplevert. Daadkracht, ook in onze gemeente, is nu de norm.
In de programmabegroting (op de pagina’s 91 en 92) wordt aangegeven dat voor de prestatienorm afvalscheiding de realisatiewaarde in 2008 tevens de streefwaarde voor de periode 2009-2013 is. Het beleid is er op gericht het scheiden van afvalstromen te verbeteren. Dat moet dan ook tot uiting komen in de streefwaarden. De ambitie van de gemeente dient telkens aangepast te worden aan de realiteit, i.e. de streefwaarden dienen hoger te zijn dan de realisatiewaarde. GroenLinks dient hiertoe een amendement onder de naam “afvalstroom prestatienorm” (A) in. Er zijn ontwikkelingen (invoering scheiding kunststofafval, realisatie kringloopwinkel) die een betere afvalscheiding eenvoudig bereikbaar maken. Die verhoging van de norm zien we graag volgend jaar terug in de begroting.
Speciale aandacht vragen we voor het milieu in deze stad. Nog net wist GroenLinks te voorkomen dat de kapvergunning voor 404 bomen op het terrein van Schakenbosch, een groene long aan de rand van Leidschendam-Voorburg, zou worden verleend. Maar er zal een nieuwe aanvraag komen en daarom dient GroenLinks op voorhand een motie (B) in onder de naam: “Schakenbosch blijft groen.”
Wat is de stand van zaken m.b.t. het 1000 bomenplan? De motie is al twee jaar geleden aangenomen en nog ligt er geen plan en laat staan dat er enige vorm van uitvoering valt waar te nemen. GroenLinks is het beu dat de wethouder en daarmee het college hiervan geen echt werk van maakt.
Gezien de beantwoording van de technische vragen lijkt er een plan te zijn. GroenLinks vraagt zich toch in gemoed af hoeveel bomen er dan feitelijk netto aan het eind van de huidige collegeperiode zijn bijgekomen?! Afhankelijk van uw antwoord overwegen we een motie (C) of gaan over tot de uitreiking van een prestigieuze prijs.
GroenLinks wenst een ambitieuzer beleid ten aanzien van de duurzaamheid en wil van Leidschendam-Voorburg een klimaatneutrale gemeente maken in 2020.
Economie
Investeringen in duurzaamheid en bedrijvigheid creëen werkgelegenheid, waarbij ook gedacht moet worden aan stageplaatsen en participatiebanen voor mensen die een stapje nodig hebben van uitkering naar salaris. GroenLinks wil investeren in energiezuinige huizen, windmolens en zonnepanelen, trams (uitstel van start van tramlijn 19 vindt GroenLinks dan ook onacceptabel), energiezuinige openbare (led)verlichting, aardgas-laadstations of liever nog elektrische oplaadpunten voor brommers, motoren en auto’s. Maak van Overgoo een duurzaam bedrijventerrein, zo luidt ons advies!
De gemeente stelt als streefwaarde om in 2010 (en dat is komend jaar al!) voor 75% duurzaam in te kopen. GroenLinks stelt voor niet alleen duurzaam, maar ook sociaal in te kopen binnen de gemeente, waarbij rekening gehouden wordt met mensenrechten en bescherming tegen kinderarbeid en discriminatie en dient daartoe een motie (D) in onder de naam “sociale duurzaamheid”.
GroenLinks vraagt het college nogmaals met een voorstel om op korte termijn een bedrijfsverzamelgebouw en een kringloopwinkel te openen. Moties hiertoe zijn al eerder aangenomen, maar realisatie laat ernstig op zich wachten. Mensen kunnen met enige ondersteuning en gebruik van gezamenlijke faciliteiten in een dergelijk gebouw een eigen bedrijf starten. Een kringloopwinkel biedt mensen niet alleen de mogelijkheid om werkervaring op te doen, het is ook goed voor het milieu: De afvalberg wordt kleiner omdat spullen worden hergebruikt. Bovendien kunnen mensen met een kleinere beurs er goede spullen kopen. Gaat de wens van GroenLinks in vervulling, zal de kringloopwinkel dan toch nog in deze raadsperiode worden gerealiseerd?
Ondernemers binnen de gemeente hebben het niet gemakkelijk. Door stagnatie in de bouwplannen op het Damplein hebben winkeliers daar nog langer te maken met onbereikbaarheid. Ook een forse (tijdelijke) vermindering van het aantal woningen is hierop van invloed met als gevolg minder klanten en omzet. Blijvende aandacht en ondersteuning van de gemeente is onontbeerlijk. De stagnerende woningbouw in het Damcentrum moet spoedig worden vlotgetrokken.
GroenLinks vraagt voor één speciale onderneming binnen de gemeente aandacht: De Vlindertuin. Basisschoolleerlingen in Wassenaar en Voorschoten krijgen van de gemeente een gratis toegangskaart om in schoolverband de Vlindertuin te bezoeken. Kinderen maken op een dergelijke manier kennis met de natuur. Een initiatief dat ook binnen LV navolging verdient. Een initiatief motie dient GroenLinks in onder de naam ”Vlinders in de buik van Leidschendam-Voorburg”. (E)
Onderwijs Frisse scholen
Al in 2007 vroeg GroenLinks aandacht voor het binnenklimaat in scholen, toen bekend werd dat 80% van de onderzochte schoollokalen niet voldoet aan de gezondheidseisen voor schoollokalen en dat kinderen in frisse goed geventileerde lokalen minder fouten maken. Ondertussen zijn we twee en half jaar verder en wat is nu de stand van zaken? Kunnen alle Leidschendamse en Voorburgse kinderen nu studeren in frisse klaslokalen? Nee, dat blijkt een stap te ver. In de voorjaarsnota is opgenomen dat de GGD per jaar twee scholen onderzoekt, waarvoor geen nieuwbouw of renovatie is gepland en van dit onderzoek een advies plan opstelt. Het kabinet heeft het probleem ook onderkend en heeft 500 miljoen uitgetrokken om de luchtkwaliteit te verbeteren. Het college heeft nu besloten, zo blijkt uit recente beantwoordingen, dat alle scholen voor het primair onderwijs doorgelicht gaan worden. Hoe traag kunnen molens werken!!
Stompwijk
Er is een rondweg gepland door de Stompwijkse polders. In eerste instantie heeft GroenLinks ingestemd met het voorlopig ontwerp voor fase 1 van de rondweg. Echter GroenLinks maakt zich zorgen over een goede landelijke inpassing, de breedte van de weg en de aanzuigende werking die de rondweg kan hebben op het verkeer dat regelmatig vast staat op de A4. Is de noodzaak van de weg er nog wel, nu veel tuinders stoppen met hun bedrijf? Kortom, GroenLinks stelt voor, op basis van de economische ontwikkelingen de komende twee jaar, een heroverweging te maken en stil te staan bij de noodzaak van deze rondweg.
Mobiliteit
GroenLinks waardeert de inzet van dit college voor het fietsbeleid. Er is een aantal verbeteringen gerealiseerd, er kwam een aantal fietsenstallingen bij, maar het kan zo veel beter. Het verkeersbeleid is te veel gericht op grote projecten, als het OV-knooppunt Voorburg, Trekvliettrace en de derde oeververbinding: projecten, waar een wethouder blijkbaar beter mee kan scoren. De fiets is een binnen onze drukke Randstad een effectief en milieuvriendelijk vervoermiddel. Vooral het onderhoud van fietspaden laat te wensen over en te denken valt hierbij aan het Veurselaantje, de Veurseachterweg en de losliggende tegels op fietspaden bijvoorbeeld in de omgeving van Leidsenhage en station Voorburg.
Centrale huisvesting
Centrale huisvesting is hard nodig! Tot die conclusie kwam iedereen al jaren geleden. Iedereen is het er al lang over eens dat de huidige sterk verouderde huisvesting op verschillende locaties niet voldoet. Het leidt tot verminderde dienstverlening aan de burgers en tot toenemende ontevredenheid bij werknemers. Toch stagneert het proces, het collegevoorstel laat op zich wachten. Het college lijkt er niet uit te komen en durft geen politieke keuzes te maken. De coalitiepartijen CDA, VVD en PvdA lijken het tot onderwerp van de verkiezingen te willen maken. Wij zijn en waren als GroenLinks al van mening dat nieuwbouw niet moest. Een slechte zaak, zo vindt GroenLinks, om besluitvorming nog langer uit te stellen en over de verkiezingen heen te tillen. Nu doen en nu scoren, voor het tonen van daadkracht.
GroenLinks is en blijft duidelijk: Centrale huisvesting in bestaande kantoorpanden op de grens van Leidschendam-Voorburg. Onze kiezers weten ten minste waar ze aan toe zijn, geen gedraai of wijziging van mening, de passage uit het verkiezingsprogramma vier jaar geleden kunnen we zo weer overnemen.
Communicatie
Een bekend gezegde luidt: de laatste loodjes wegen het zwaarst. Natuurlijk wil iedere partij en iedere wethouder politiek scoren in verkiezingstijd.
Maar voor GroenLinks zijn daar duidelijk grenzen aan, het mag nooit ten koste gaan van de dienstverlening aan de burger. En dan nog een staartje: de communicatie!
De communicatie van de gemeente naar haar ingezetenen. Deze gemeente, en heel speciaal het college, presteert het om de processen zo in te richten dat burgers alleen nog maar juridische maatregelen menen te moeten nemen. Wij denken dat dit anders kan en vooral ook anders moet. We komen daar in de volgende raad op terug. GroenLinks wenst het college sterkte en wijsheid toe deze laatste maanden van de collegeperiode, ze heeft het wel nodig, zo denken wij.
Dames en Heren, en met deze oppositionele wijze woorden besluiten wij onze bijdrage aan deze ronde van de begroting 2010-2013.
De gemeente raadsfractie van GroenLinks 2006-2010:
Marian Cornelissens
Hans van de Braak
De steunfractie:
Carla Wijnhoven
Rob Kniesmeijer
Margreet Wapenaar
Zeynip Killi
Amendement A: hogere prestatienormen afvalscheiding
Agendapunt: programmabegroting 2010-2013
Onderwerp: hogere prestatienormen afvalscheiding
Amendement van de leden: J.N.van de Braak en M. Cornelissens
De raad van de gemeente Leidschendam-Voorburg, in vergadering bijeen op 3 november 2009, gehoord de beraadslagingen,
Besluit tot de volgende aanvulling van het raadsbesluit 2010/23954
na punt c wordt het volgende opgenomen:
“d. De streefwaarden voor effectindicator ‘percentage gescheiden afvalstromen’ wordt vanaf 2010 elk jaar met 2% verhoogd tot 50% in 2013.”
J.N. van de Braak
M. Cornelissens
Toelichting:
Er zijn ontwikkelingen (invoering scheiding kunststofafval, realisatie kringloopwinkel) die een betere afvalscheiding eenvoudig bereikbaar maken. In de programmabegroting (p. 91 en 92) wordt aangegeven dat de realisatiewaarde in 2008 tevens de streefwaarde voor de periode 2009-2013 is. Beoogd wordt echter het percentage gescheiden afvalstromen te verbeteren. Dat moet dan ook tot uiting komen in de streefwaarden. De ambitie van de gemeente dient telkens aangepast te worden aan de realiteit, i.e. de streefwaarden dienen hoger te zijn dan de realisatiewaarde.
Motie (B): Schakenbosch blijft groen
Agendapunt: Programmabegroting 2010-2013
Onderwerp: Schakenbosch (p. 147 en 148)
Motie van de leden: Cornelissens en Van de Braak
De raad van de gemeente Leidschendam-Voorburg, in vergadering bijeen op 3 november 2009, gehoord de beraadslagingen,
constaterende
- dat de gemeenteraad het ruimtelijke kader voor de planontwikkeling van Schakenbosch heeft vastgesteld;
- dat de eerste uitwerking van dit ruimtelijk kader leidde tot een invulling van bouwplannen, waarvoor 404 bomen en een vijftal bosschages gekapt dienden te worden;
- dat bij een verdere invulling van bouwplannen verdere kap van bomen en bosschages nodig kan zijn;
- dat de aanvraag voor een eerste kapvergunning weliswaar is ingetrokken, maar een nieuwe aanvraag te verwachten is;
overwegende
- dat Schakenbosch een groene long is aan de rand van Leidschendam-Voorburg met een overloop naar de Duivenvoordecorridor;
- dat deze groene long door veel mensen wordt benut voor wandelen, fietsen en recreatie;
- dat nieuwe aanplant van bomen tientallen jaren nodig heeft om eenzelfde monumentale status te geven aan Schakenbosch als de huidige bomen en bosschages;
verzoekt
het college de bouwplannen voor Schakenbosch te beoordelen op de gevolgen voor het groene karakter van het gebied;
- uit te gaan van zoveel mogelijk behoud van groenvoorzieningen;
- te bevorderen dat zoveel mogelijk bestaande bomen verplaatst i.p.v gekapt worden;
- de beoordeling van de plannen voor te leggen aan de commissie Openbaar Gebied;
en gaat over tot de orde van de dag.
M. Cornelissens
J.N. van de Braak
Motie (C): Bomenverdubbelaar
Agendapunt: Programmabegroting 2010-2013
Onderwerp: Leefbaarheid
Motie van de leden: Cornelissens en Van de Braak
De raad van de gemeente Leidschendam-Voorburg, in vergadering bijeen op 3 november 2009, gehoord de beraadslagingen,
constaterende
- Dat de zorg voor de bomen in de gemeente achter blijven bij de wens er netto 1000 te planten in de collegeperiode 2006 - 2009;
- Dat bomen een, zij het geringe, bijdrage leveren aan terugdringen van de fijnstof;
- Dat bomen dienst kunnen doen als verfraaiing en beschutting
- Dat de gemeente een voorbeeld kan geven aan omringende gemeenten
overwegende
- Dat een vestigingsklimaat met bomen een aantrekkelijke kan zijn;
- Dat we als gemeente een positief saldo aan bomen in de komende periode wensen
draagt het college op
Een planning op stellen van te planten bomen in de periode 2010-2013, met plek en tijdsframe, waarbij rekening gehouden wordt met kap: voor iedere gekapte boom in deze periode worden er twee geplant.
en gaat over tot de orde van de dag.
M. Cornelissens
J.N. van de Braak
Motie (D): Sociale duurzaamheid
Agendapunt: Programmabegroting 2010-2013
Onderwerp: Sociaal en duurzaam inkoopbeleid
Motie van de leden: Cornelissens en Van de Braak
De raad van de gemeente Leidschendam-Voorburg, in vergadering bijeen op 3 november 2009, gehoord de beraadslagingen,
constaterende
- Dat de rijksoverheid een aantal sociale criteria voor duurzaam inkopen heeft vastgesteld;
- Dat de sociale criteria een aanvulling zijn op de al eerder dit jaar vastgestelde milieucriteria;
- Dat de rijksoverheid per 1 januari 2010 voor 100% duurzaam gaat inkopen;
- Dat gemeenten wordt gevraagd dit voorbeeld te volgen.
overwegende
- Dat bij inkopen vanuit de gemeente de sociale criteria kunnen worden gehanteerd die bestaan uit het toepassen van de mensenrechten en de vier fundamentele normen (bijvoorbeeld bescherming tegen kinderarbeid en discriminatie) van de internationale arbeidsbeidsorganisatie ILO;
- Dat aanvullende ILO-normen (redelijke werktijden, veilige werkplek, leefbaar loon) en de fair trade-norm voor een eerlijke prijs voor proccucten kan gelden.;
- Dat dit producten kunnen zijn waarvoor een keteninitiatief, zoals Max Havelaar, bestaat.
verzoekt
Het college haar aankoopbeleid zodanig in te richten dat dit aansluiting vindt op het inkoopbeleid van de rijksoverheid, namelijk 100% duurzaam inkopen en daarbij de sociale criteria in acht neemt.
en gaat over tot de orde van de dag.
M. Cornelissens
J.N. van de Braak
Motie (E): Vlinders in de buik van Leidschendam-Voorburg
Agendapunt: Programmabegroting 2010-2013
Onderwerp: Leefbaarheid, onderwijs
Motie van de leden: Cornelissens en Van de Braak
De raad van de gemeente Leidschendam-Voorburg, in vergadering bijeen op 3 november 2009, gehoord de beraadslagingen,
overwegende
- Dat een ondernemer als De Vlindertuin steun van de gemeente verdient omdat er een educatieve werking vanuit gaat
- De Vlindertuin een uniek stuk natuur toont
- Dat het goed is dat kinderen hier kennis van nemen
verzoekt
Het college alle basisscholenleerlingen van groep 7 jaarlijks een toegangskaart te verschaffen om in schoolverband De Vlindertuin te bezoeken.
en gaat over tot de orde van de dag.
M. Cornelissens
J.N. van de Braak
