Bijdrage GroenLinks Voorjaarsnota
De voorjaarnota 2008. Mag ’t een onsje meer zijn....
Geachte inwoners van de gemeente Leidschendam-Voorburg, inwoners van de kernen Leidschendam, Stompwijk en Voorburg , college, Griffie, Ambtenaren en geachte collega raadsleden.
De voorjaarsnota, onze jaarlijkse blik voorwaarts op basis van wat is beloofd, waarin is het college geslaagd en waarin is het college niet of maar ten dele in is geslaagd. Maar ook een blik op wat wij als GroenLinks hebben bereikt als oppositiepartij met haar eigen speerpunten en eigen doelen. Opererend vanuit een underdog positie, niet vanuit macht, maar wel vanuit de invloed die we kunnen uitoefenen. Invloed op de voor ons zo belangrijke tereinen: Sociale bewogenheid, Leefbaarheid en Milieu. Vergeef me maar ik zal ’t hier vooral hebben over de zaken die niet goed zijn gegaan, valse beloftes, ja, ook die zaken die vanuit een soort politiek opportunisme wel benoemd worden, maar keer op keer niet worden waargemaakt. De collegepartijen spreken in dit verband van een groot en als ’t niet lukt van een te groot ambitienivo. Maar als je aan dingen niet toekomt door bijvoorbeeld externe factoren, dan kun je toch andere dingen doen?
De GroenLinkse bijdrage aan de Voorjaarsnota 2008 draagt dan ook het motto: Mag ’t een onsje meer zijn.....door op een zo smart mogelijke wijze uitvoeringsvoorstellen in de vorm van moties en amendementen in te dienen.
Communicatie: Zoals u uit mijn inleiding moge zijn opgevallen, begon ik met geachte inwoners. Ja, daar zitten we hier volgens mij voor en wij vertegenwoordigen ze! Toch? Uit de wijze waarop wij als gemeente communiceren blijkt keer op keer dat nog veel, heel veel moet worden bijgeschaafd. Zelfs de collegepartijen en het college zullen dit beamen. Nu is communiceren niet altijd even gemakkelijk. Maar de indruk wekken bij bewoners dat ze mee kunnen beslissen en dan bedoel ik ook echt beslissen mag absoluut niet ontaarden in de bewoner slechts aanhoren en tot de orde van de dag overgaan. Ik chargeer natuurlijk, maar de gemeente en politiek kan niet duidelijk genoeg de bewoners op de mate van inspraak en medezeggenschap wijzen in de te volgen afgesproken procedures. De Voorjaarsnota stipt genoemde problematiek in haar inleiding wel aan, maar doet vervolgens geen voorstellen. Wij verwachten hierin een nog grotere rol van onze huidige burgervader dan dat tot nu toe is uitgestraald. Mag ’t een onsje meer zijn?
Er is veel bereikt, maar er zijn ook minder goede dingen te benoemen en als ik zo vrij mag zijn de balans op te maken van ruim anderhalf jaar VVD/CDA/PvdA coalitiebeleid dan kan ik concluderen dat er in de sociale sector behoorlijke stappen in de goede richting zijn gezet onder leiding van wethouder Rensen. Het kan echter nog beter, maar daar kom ik zo op. De voortvarendheid lijkt er te zijn. En belangrijker het hart zit op de goede, linker plaats.
Op het terein Ruimtelijke Ordening is ook voortvarendheid, maar soms iets ten koste van de zorgvuldigheid en communicatie waarin ik in mijn inleiding al even over sprak.
Ten aanzien van verkeer en vervoer en milieu is volgens GroenLinks (te) weinig voortvarendheid te zien. Zaken blijven te lang liggen: Stompwijkse weg, Asdrukbeperking, gevaarlijke overgang bij de laan van Nieuw Oost Indië, fietsenstallingen, bomenplant of kapnota’s, milieu maatregelen als expliciete energiebesparing etc etc etc.
Op ’t gebied Cultuur als ook op ’t gebied Sport gaat het te gemoedelijk. Overigens ook hier veel juridische procedures Mag ’t een onsje meer zijn. Meer creativiteit aan de dag leggen door workarounds te bedenken en uit te voeren. Als iets niet lukt dan iets anders DOEN. Ons bijvoorbeeld niet helemaal neerleggen bij het gegeven dat zorginstellingen niet zouden performen, maar er in ieder geval voor zorgen dat de ontvangers van de diensten, de klanten, er zo weinig mogelijk hinder van ondervinden.
Al met al reden om met meer voortvarendheid, wellicht in een andere politieke samenstelling de volgende raadsperiodes in te gaan. Het laatste woord daarin is echter aan de Leidschendam-Voorburgse kiezer over zo’n kleine twee jaar. Zij maken dan de echte balans op.
Dan nu weer even terug naar de Voorjaarsnota 2008.
De Voorjaarsnota 2008 is de opmaat naar de begroting 2009-2012. GroenLinks heeft bij de Jaarrekening een motie aangehouden met betrekking tot toerekening van de personeelskosten aan de beleidstereinen. We dienen deze tekstueel iets aangescherpt nu toch in, omdat deze motie (GL1) ons inziens niet meer tot onduidelijkheden kan leiden met onze toelichting erbij. De raad krijgt zo ook meer grip op de voorgestane organisatieontwikkeling en haar voorgenomen extra formatie.
Ook voor de Voorjaarsnota geldt het dat straks opnieuw uiterst moeilijk voor de raad is om te bezien in welke mate de maatschappelijke doelstellingen worden behaald. Indicatoren zijn nauwelijks SMART genoeg. De werkgroep prestatieindicatoren zal hieraan wellicht een positieve bijdrage gaan leveren bij de volgende begrotingen en voor- en najaarsnota’s.
De voorstellen van het college komen voor nieuw beleid komen vaak uit de lucht vallen zo lijkt ‘t. En ook nu geldt of ’t een onsje meer mag zijn, maar hoe ambitieus of noem ’t maar realistisch het weer is blijft een raadsel. De mei-circulaire maakt overigens gewag van aanzienlijke ‘overschotten’ de komende jaren van ruim 10 miljoen!
(Programma Inwoners)
We hechten er belang aan dat burgers worden betrokken bij de beleidsvorming. Er dient meer en beter gebruik gemaakt te worden van de alom aanwezige creativiteit/deskundigheid van burgers. Om goede ideeën van burgers snel tot uitvoering te kunnen brengen en financieel mogelijk te maken wil GroenLinks een initiatievenpot op het terein van de WMO in het leven roepen. We dienen hierover een amendement in. (GL2). Om flexibel te kunnen inspelen op vernieuwende voorstellen van inwoners en deze snel tot uitvoering te kunnen brengen moet een budget van €50K ter beschikking worden gesteld. Het is bovendien de bedoeling van de wetgever geweest dat de WMO vernieuwing en innovatie brengt en dat inwoners meedenken en met initiatieven komen, die direct beloond kunnen worden.
Er zijn nieuwe ontdekkingen gedaan over de geschiedenis van onze gemeente. Er is nog geen boek over de geschiedenis van deze fusiegemeente. GroenLinks stelt voor een opdracht te verlenen voor het schrijven van een geschiedenisboek over Leidschendam-Voorburg voor de ontwikkeling van een lespakket voor (basis)scholen.
En over onderwijs gesproken GroenLinks wil de voorgenomen bezuinigingen op het onderwijs niet laten doorgaan. Wij zullen intiatieven op dit vlak die daar een halt toe willen roepen van D66/SP ondersteunen.
(Programma Dienstverlening)
Ondernemen in Leidschendam-Voorburg moet aantrekkelijk zijn. Om dit extra te stimuleren dienen we een motie in (GL3) die het instellen van een bedrijfsverzamelgebouw mogelijk maakt en waar zo mogelijk ook een kringloopwinkel in gevestigd zou moeten worden.
GroenLinks is stellig van mening dat niet bezuinigd mag worden op de WMO. Alle daarvoor beschikbare gelden moeten maximaal ten goede komen aan de burger zodat zij mee kunnen doen aan de samenleving. Niet bestede WMO-gelden moeten dan ook behouden blijven voor dit doel en niet worden gestort in de algemene reserves. GroenLinks ondersteunt hiertoe een motie die zal worden ingediend door SP.
(Programma Leefbaarheid)
GroenLinks staat voor duurzaamheid. De gemeente geeft te weinig impuls aan duurzame energie zo is de mening van GroenLinks. Wij pleiten voor voorzieningen met duurzame energie zowel in bestaande als in nieuwbouwprojecten zoals warmtepomp, aardwarmte en Warmte Koude Opslag (WKO). Op het gebied van straatverlichting valt eveneens enorme winst te behalen zoals het aanbrengen van Ledverlichting. GroenLinks dient hiertoe een drietal voorstellen in.
De eerste betreft het duurzaam bouwen (GL4). Nieuwbouwprojecten zouden de zgn GPR norm die een maat van kwaliteit is kunnen vaststellen op een hoog ambitieniveau: een 8!
Een tweede over de subsidieverstrekking aan energievrentende koeling van ‘natuur’-ijs te stoppen en alleen nog subsidie te verstrekkken (eventueel) als de klant voldoet aan haar ‘eisen’ (GL6) en een derde (GL8), waarin wordt opgeroepen te investeren in innovatieve oplossingen met creatieve oplossingen.
(Programma De Wijk)
Onze gemeente heeft een aantal schitterende parken, waarvan sommige ook een historische waarden heeft. Deze parken zijn voor het groene aanzicht van de gemeente en voor het welbevinden van de bewoners van groot belang.
Om nu het college aan te moedigen met wat peper in hun.....wat heet! hebben we ook hiertoe een motie (GL7): 1000 bomenplan met een totaal budget van €200k.
(Programma Ruimtelijke Inrichting)
Het aantal goedkope sociale woningbouw vermindert sterk binnen onze gemeente. Dat is geen goede ontwikkeling vindt GroenLinks. Er zijn de laatste jaren teveel goedkope huurwoningen gesloopt of verkocht. Jonge en oudere mensen met een laag inkomen moeten een betaalbare woning kunnen bemachtigen binnen Leidschendam-Voorburg en daarvoor niet hoeven uit te wijken naar een andere gemeente. We wachten nog steeds op het overzicht waarin duidelijk zou moeten worden dat we 30% sociale her- of nieuwbouw plegen sinds 2007.
(Programma Bestuur)
In de Voorjaarsnota 2008 ontbreekt iedere verwijzing naar de nieuwe huisvesting van het gemeentelijk apparaat. GroenLinks is van mening dat het stadhuis geen prestigeproject mag worden voor de gemeente. Centrale huisvesting op een plek waar ambtenaren de belangen/wensen van burgers optimaal uit kunnen voeren. GroenLinks vindt het echter zonde om hier veel geld in te steken en stelt voor een onderzoek te doen naar de leegstaande kantorencomplexen om daar het ambtenarenapparaat in te kunnen huisvesten. (GL10)
Motie GL1: Motie jaarrekeningen en begrotingen
Agendapunt: Voorjaarsnota 2008.
Onderwerp: integrale afweging maatschappelijke doelen door koppeling fte’s aan beleidsonderwerpen.
Motie van leden: Van de Braak/Cornelissens (GroenLinks)
De raad van de gemeente Leidschendam-Voorburg in vergadering bijeen op 24 juni 2008,
Gehoord de beraadslagingen,
Constaterende
- dat het voor de raad onvoldoende zichtbaar is hoeveel inspanning in geld en mensinzet er per beleidsterein wordt ingezet
Overwegende
- dat het belang van een beleidsonderwerp in hoge mate wordt bepaald door de personeelsinzet
- dat de personeelsinzet voor een groot deel het succes of falen van het beleid en daarmee van het behalen van de maatschappelijke doelstellingen bepaalt
- dat het voor de raad van belang is de juiste afwegingen te kunnen maken over de mate waarin "energie" per beleidsprogramma wordt gestoken
Draagt het college op
- In de komende begrotingen en jaarrekeningen de begrote en gerealiseerde personeelsinzet te koppelen aan het beleidsterein waaraan gewerkt moet gaan worden en waaran gewerkt is.
En gaat over tot de orde van de dag.
M. Cornelissens J.N. van de Braak
Toelichting:
Maatschappelijke doelstelling worden door genoemde maatregel integraal onderling afweegbaar doordat de totale (begrote en gerealiseerde) inspanning (geld en mensinzet) per beleidsprogramma inzichtelijk wordt.
Amendement GL2
De raad van Leidschendam-Voorburg bijeen op 24 juni besluit aan pag. 37 van de voorjaarsnota 2008 toe te voegen de zinsnede:
"
7a. Initiatievenpot WMO
Om inwoners van Leidschendam-Voorburg beter te kunnen ondersteunen en gebruik te maken van hun creativiteit en deskundigheid op het gebied van de WMO wordt een initiatievenpot in het leven geroepen, waaruit waardevolle ideeen kunnen worden gefinancierd.
"
En gaat over tot de orde van de dag.
GL3:
Motie: Onderuitputting WMO naar reserve WMO
Agendapunt: voorjaarsnota 2008.
Onderwerp: WMO overschotten naar reserve WMO
Motie van leden: Van de Braak/Cornelissens (GroenLinks)
De raad van de gemeente Leidschendam-Voorburg in vergadering bijeen op 24 juni 2008,
Gehoord de beraadslagingen,
Constaterende
- Dat onderuitputting van gelden op diverse beleidstereinen, waaronder die van de WMO, doorgaans leidt tot terugstorting in de algemene reserves
Overwegende
- dat het vaak een kwetsbare groep mensen betreft die wel een extra steun in de rug kunnen gebruiken
- dat het belang is om gelden oorspronkelijk geoormerkt voor WMO ook daadwerkelijk voor dit beleidsterein blijvend in te willen zetten
Draagt het college op
- Bij overschotten op het beleidsterein WMO deze gelden blijvend te oormerken en in de vorm van een reserve voor de WMO ter beschikking te stellen voor de eerstvolgende periode.
En gaat over tot de orde van de dag.
M. Cornelissens J.N. van de Braak
GL4
Motie: duurzaamheid, duurzaam bouwen
Voorstel om nieuwbouw trajecten GPR norm 8 voor Barbazonstraat, Marienpark en in Leidschendam-Zuid
Agendapunt: voorjaarsnota 2008.
Onderwerp: WMO overschotten naar reserve WMO
Motie van leden: Van de Braak/Cornelissens (GroenLinks)
De raad van de gemeente Leidschendam-Voorburg in vergadering bijeen op 24 juni 2008,
Gehoord de beraadslagingen,
Constaterende
- Dat er nog vele nieuwbouwprojecten op stapel staan (Barbazonstraat, Marienpark en in Leidschendam-Zuid)
- Dat er nog weing voldoende smart geformuleerde eisen irt duurzaamheid zijn
Overwegende
- dat de gemeente een voorbeeld functie wenst te vervullen als het om duurzaamheid gaat
- dat het de wens is van de gemeente meer SMART haar doelstellingen wenst vast te leggen
Draagt het college op
- Bij nieuwbouwprojecten de GPR norm 8 aan te houden als eis voor de eventueel te verstrekken bouwvergunning of er aantoonbaar alles aan te doen om om nieuwbouwprojecten te weren die hieronder wensen te vallen.
En gaat over tot de orde van de dag.
M. Cornelissens J.N. van de Braak
GL5: Amendement LED-verlichting
De raad van Leidschendam-Voorburg bijeen op 24 juni besluit aan pag. 40 van de voorjaarsnota 2008 toe te voegen de zinsnede:
"
22a. De gemeente stelt zich ten doel over te gaan op duurzame (straat)verlichting in de vorm van LED lampen. Dit kan kostenneutraal daar deze lampen energiezuiniger zijn en veel langer meegaan. Ook op sociaal onveilige plekken wordt overgegaan op deze vorm van energiebesparing waarbij de veiligheid bovendien wordt vergroot omdat vrijwel nooit alle LEDs defect gaan en er dus langer een minimale, bepaalde vorm van verlichting blijft.
"
En gaat over tot de orde van de dag.
Toelichting: Steeds meer gemeenten gaan over tot energiezuinige verlichting en we willen als Leidschendam-Voorburg eveneens een voorbeeldfunctie vervullen.
GL6:
Motie: Financiering/steun ijsbaan
Agendapunt: Voorjaarsnota 2008.
Onderwerp: Financiering steun ijsbaan
Motie van leden: Van de Braak/Cornelissens (GroenLinks)
De raad van de gemeente Leidschendam-Voorburg in vergadering bijeen op 24 juni 2008,
Gehoord de beraadslagingen,
Constaterende
- Dat de gemeente voornemens blijft subsidie te verstrekken aan de ijsbaan
Overwegende
- dat het hier gaat om een uiterst milieubelastende activiteit, die zeker niet CO2 neutraal is
- dat de gemeente een voorhoede rol wenst te spelen als het om bewustwording gaat om zuinig met energie om te springen
- dat het niet passend is milieubezwarende activiteiten te ondersteunen
Draagt het college op
- iedere vorm van subsidie aan (kunst)ijsbanen te stoppen, tenzij deze banen uit een (duurzamere) kunststof bestaat die geen extra koeling vereist.
En gaat over tot de orde van de dag.
M. Cornelissens J.N. van de Braak
Toelichting: er zijn inmiddels kunstofijsbanen (ook mobiel) die een betere CO2 footprint hebben dan de klassieke ijsbanen die nog gekoeld moeten worden.
GL7: Amendement 1000 bomenplan
Agendapunt: Voorjaarsnota 2008
Onderwerp: meer groen in onze gemeente
Amendement van de leden: J.N.van de Braak en M. Cornelissens
De raad van de gemeente Leidschendam-Voorburg, in vergadering bijeen op 24 juni 2008, gehoord de beraadslagingen,
Besluit tot de volgende aanvulling van het raadsbesluit 2008/11345
"na punt 4 wordt het volgende opgenomen:
5. Aan het programma De Wijk wordt in de periode 2008-2012 € 450.000,- aan extra budget toegekend om de uitvoering van een 1000-bomenplan te realiseren."
J.N. van de Braak M. Cornelissens
Toelichting:
Onze gemeente heeft een aantal schiterende parken, waarvan sommige ook historische waarden hebben. Deze parken zijn voor het groene aanzicht van de gemeente en voor het welbevinden van inwoners van groot belang. In deze parken is de afgelopen jaren ook behoorlijk geïnvesteerd en het onderhoud is op orde. Toch wordt onze gemeente sluipenderwijs minder groen, omdat de bebouwing intensiever wordt en "restgroen" verdwijnt. De gemeenteraad heeft eerder bij de behandeling van de plannen voor de verbetering van de luchtkwaliteits een motie heeft aangenomen voor meer groen in onze gemeente. De uitvoering van deze motie is tot nu toe echter onnavolgbaar gebleken. De rekenkamercommissie heeft dan ook zeer recent gepleit voor ‘smart’ geformuleerde moties.
In de Voorjaarsnota is op p. 10 te lezen dat er een financieel voordeel is op het onderhoud van het openbaar groen (in totaal € 200.000,-, € 40.000 per jaar) in de periode 2008 – 2012. GroenLinks zet deze vrijvallende middelen in voor het 1000 bomenplan. Omdat de mei-circulaire voor onze gemeente een gunstig beeld geeft, is financiering van deze motie geen probleem. GroenLinks wil met dit amendement de inhuur van tijdelijk personeel mogelijk maken voor planvorming en rapportages (schatting € 50.000,-), de aanschaf van bomen (naar schatting € 300.000,-) en de inzet van personeel voor het planten en voor kleine aanpassingen aan de omgeving (bv. verwijderen of aanpassing bestrating, naar schatting € 100.000,-). GroenLinks stelt ook voor de jaarrekening een item 1000 bomenplan op te nemen om de voortgang te kunnen volgen.
GL8: Amendement energiebesparing
Agendapunt: Voorjaarsnota 2008
Onderwerp: meer groen in onze gemeente
Amendement van de leden: J.N.van de Braak en M. Cornelissens
De raad van de gemeente Leidschendam-Voorburg, in vergadering bijeen op 24 juni 2008, gehoord de beraadslagingen,
Besluit tot de volgende aanvulling van het raadsbesluit 2008/11345
"na punt 5 wordt het volgende opgenomen:
6. Er wordt een reserve ‘innovatieve investeringen in energiebesparing’ ingesteld met een budget van € 1 mln.
J.N. van de Braak M. Cornelissens
Toelichting:
In onze gemeente zijn weinig publieke en private initiatieven om innovatieve investeringen in energiebesparing te doen. GroenLinks wil met de instelling van deze reserve mogelijk maken dat deze technieken sneller en uitgebreider worden toegepast. Gemeentelijke diensten, woningbouwstichtingen, sportverenigingen en VVE’s kunnen een beroep doen op deze reserve, waarna op basis van de gerealiseerde energiebesparing de investering kan worden terugbetaald. Over het algemeen vereisen nieuwe technieken een hoge aanvangsinvestering en zo kan de drempel voor toepassing aanzienlijk worden verlaagd. Voor de gemeente kan bv. worden gedacht aan de toepassing van LED-verlichting, warmte/krachtinstallaties en toepassing van geo-energie.
GL09:
Motie centrale huisvesting gemeentelijk apparaat
Agendapunt: voorjaarsnota 2008
Onderwerp: centrale huisvesting gemeentelijk apparaat
Motie van leden: Van de Braak/Cornelissens (GroenLinks)
De raad van de gemeente Leidschendam-Voorburg in vergadering bijeen op 24 juni 2008,
Gehoord de beraadslagingen,
Constaterende
- dat er in de Voorjaarsnota 2008 geen richtinggevende beleidsuitspraken over de centrale huisvesting worden gedaan
Overwegende
- dat de gemeente van haar centrale huisvesting geen prestigeobject wil maken
- dat centrale huisvesting van het gemeentelijk apparaat de efficiency vermoedelijk goed zou doen
- dat nieuwbouw nog als een duur ‘alternatief’ wordt gezien
Draagt het college op
- onderzoek te doen naar bestaande gebouwen, en m.n. te denken aan het CBS, waar het gemeentelijk apparaat verantwoord en centraal is onder te brengen en daar alvorens de besluitvorming over herbouw, nieuwbouw of aanbouw te nemen verslag aan de raad te doen.
En gaat over tot de orde van de dag.
M. Cornelissens J.N. van de Braak
«
